Nel saggio viene introdotto il Tema di questo numero della Rivista: la complessità del fenomeno della povertà e dell’esclusione sociale. Si offre un un quadro ricostruttivo dei termini essenziali della questione evidenziandone
la sua innegabile multifattorialità che si riverbera nelle diverse risposte e nei diversi strumenti messi in campo all’interno dei vari paesi occidentali.
In questo studio, l’Autrice si impegna nella ricostruzione dei fondamenti costituzionali del
diritto ad avere garantita una vita dignitosa anche quando si versi in condizione di povertà. La lettura sistematica della Costituzione conduce l’Autrice a dare una risposta sicuramente positiva, e a ritenere il reddito
di cittadinanza – nella forma del reddito minimo garantito – uno strumento costituzionalmente
necessario al fine di realizzare una democrazia realmente emancipante, senza
con ciò mai venire meno al perseguimento dell’obiettivo costituzionale della piena occupazione.
In this paper, the Author reconstructs the fundamentals of the right to a free and dignified
life, even in conditions of poverty and unemployment. At the centre of the analysis is the
specific question as to whether, when the Republic does not maintain the promise of «jobs
for all», it has a duty to ensure everyone their existence. The systematic interpretation of the
Constitution, enlightened from the original intent, leads the Author to give a positive answer
and to consider the basic income, in the form of guaranteed minimum income, a constitutionally
necessary tool for a truly «emancipatory democracy», in the perspective to aim
full employment.
Nel saggio si esamina sinteticamente la proposta di legge delega presentata dal
dicastero Renzi in ordine alla questione di un ipotizzato trattamento dopo la fruizione dell’Aspi
in favore di lavoratori disoccupati e si osserva che tale misura, comunque prevista solo come
«eventuale», non ha le caratteristiche tipiche dell’istituto del «Reddito minimo garantito» come
diffusosi nell’Unione europea e come riconosciuto dalla Carta dei diritti dell’unione europea. Nella seconda parte si prendono in esame le indicazioni sovranazionali in materia di «Reddito minimo
garantito».
In the first part of the essay, the Author briefly examines the bill submitted by the Italian government
dealing with the economic support for the unemployed workers. According with the
Author, such a measure, however, foreseen as «possible», does not have the typical features of the
s.c. «guaranteed minimum income» as commonly widespread in the European Union and as recognized
by the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
In the second part, the essay examines the supra-national proposals for the «guaranteed minimum
income» and focuses on the problem of the balance between the guarantee of this fundamental
right, which aims to safeguard the dignity and the autonomy of individuals, and the promotion
of employment and social inclusion pursued by European policies.
